水富市“两江”执法实现10分钟处置

麒麟区城市网格化管理

在镇雄找工作方便多了

近日，本报记者跟随中国移动云南公司组织的“移动5G 绽放云岭，首批5G示范项目抢鲜行”媒体采访团，探访云南最大的水运港口——水富港，以及昭通、曲靖“智慧城市”管理和精准就业信息化项目，感受到了中国移动5G、云计算、大数据等“新基建”在综合执法、民生工程等方面展现的驱动力量。

智慧两江

高空航拍地面监测

违法行为无处遁形

昭通水富市地处金沙江、横江（简称“两江”）交汇处，是进入长江的最后一道生态屏障和保护长江中下游生态环境的源头防线。“水域执法历来是行政执法中最为复杂的内容之一，治理违法犯罪、保护生态环境迫在眉睫。”水富市城市管理综合执法局党组书记、局长臧尔灿告诉记者，两江综合执法队每年巡检频繁，可人力物力有限，加上该区域山地滑坡严重，容易导致光纤网络中断，修复时间长，维护成本高，不利于及时巡查两江情况。

面对紧迫的两江治理，水富市联合中国移动昭通分公司共同建成“数字城管”+“水富市5G智慧两江综合管理平台服务”项目，在构筑云南长江流域第一道生态安全屏障的基础上，实现区域定位、城市规划及数据赋智的“新基建”目标。

进入水富市城市运营管理中心，记者目睹了“智慧两江”的管理模式。通过“智慧两江”综合运行指挥中心系统，可在屏幕前直观地实时查看金沙江、横江上的情况，实现了捕鱼、烟火、垂钓、非法采砂、排污等违法行为的预警。在现场，记者通过监控看到了向家坝水电站库区的现场作业情况。“通过监控，我们可以近距离观察到白天现场作业的车辆有无超载、夜晚船只有无非法捕捞的情况。”臧尔灿介绍，“在5G+大数据赋能下，以‘数字城管、智慧两江’为一体的数字化城市管理指挥监督平台，以现代化、智能化、多角度的信息技术为支撑，综合运用高空智能无人机航拍、低空高清摄像头抓拍等多种手段，构建高空卫星、低空无人机、地面监测点组成‘三维一体’的全域感知系统。‘智慧两江’已实现‘一中心管理，10分钟处置机制，让‘两江’可视、可知、可控，更高水平地确保了‘一江清水出云南’。”

据悉，运用“数字城管”和“智慧两江”的管理模式，全面受理公用设施、道路交通、市容环境、建设施工、河道管理和突发事件等各类城市管理部件和事件问题，围绕“精准派案、快速处置、按时结案”的目标，实现了结案率上升，超时率下降。项目运行半年以来，达到高效综合管理的目的，共集中处理群众诉求近2万件，处理完结1.9万多件，办结率达98.85%。

智慧城管

升级指挥中心平台

统一调度及时处置

2019年，曲靖市麒麟区为提升城市管理精细化、智能化水平，以网格化管理为基础，以现代信息技术为支撑，推进麒麟区“数字城管”向“智慧城管”升级、拓展，中国移动曲靖分公司为其全面升级了麒麟区城市管理指挥中心平台。按照“大城管”格局设计思路，平台包含了“智慧城管系统”“12319热线系统”“综合执法系统”“可视化指挥调度系统”“智能监控系统”“网格化管理系统”等11项子系统的云数据中心，打通了城市管理各子系统“信息孤岛”。所有子系统数据汇集在“移动云”后，通过云计算进行分类、交换、统计、分析，为城市综合管理、社会基层治理提供风险预警，为科学决策提供辅助分析；同时，“移动云”开放数据共享交换接口，满足对上级平台业务数据和基础数据的交换、共享以及与其他第三方信息的接入，且相关工作数据应用于量化考评体系，为各项工作提供考核依据，便于统一指挥调度，及时处置。

在大数据管理方面，“移动云”数据分析清晰显示了案件分布、类型占比、当日上报数、当日完成数、结案率、部门评价等。“网格化管理系统是通过网格一张图将‘人、地、事、情、物、组织’等关键要素全部纳入网格，进行精细化、信息化、动态化的管理和服务，通过‘幸福麒麟App’上报至平台进行派遣处置，进一步提升了城市精细化管理水平。”曲靖市麒麟区城市综合管理局副局长杨爽介绍。

值得一提的是，指挥中心的监控资源整合了公安、交警、城管共5000多路视频资源，并拓展了智能监控的应用，在城区的主大街和施工工地现场共安装了109路智能摄像头。其中，城市重要位置及主大街安装了59路，可对城市事件和部件两个大类50多个小类问题进行分析抓拍；对1639辆出租车实施车载视频监控，对平台清运、清扫车实施车载监控。

“我们在出租车上搭载的车载视频监控，首先可以有效查看司机在工作过程中的状态；其次可以帮助粗心的乘客及时找回遗漏的个人物品。我们通过这个视频监控，每年为乘客找回1000件左右遗失物品。”杨爽说。

智能就业

就业扶贫信息系统

为企业和劳动力“搭桥”

“我以前在温州当货运司机，工作很不稳定，2019年回到老家镇雄，当了一段时间的滴滴司机，不过工作还是不太稳定。我一直想找一份收入稳定、工作时间相对固定的工作。”张军说。

张军是镇雄县大湾镇大湾村人，在朋友的介绍下，他通过镇雄县就业扶贫信息系统网站找到了现在的工作——电缆维修。他表示，自己曾在其他招聘网上找过工作，但信息复杂又密集，不像镇雄县就业扶贫信息系统网站这样针对性强，“我发现里面的很多工作我都能胜任，相对来说针对性更强一些。”

“之前公司招聘，一般是打印出海报张贴或发到微信公众号、朋友圈等，效果并不好。后来我们就通过这个系统来招工，免费入驻、免费发布，信息就会自动在各个社区、自然村的LED大屏幕上滚动，效果很好。”用这个系统招过工的中移铁通有限公司昭通分公司相关负责人谢清华深有体会，他说，“今年2月份，公司在系统上发布了招聘信息，没几天就有10余人通过平台联系我们，最终公司留下了4人。”

据了解，镇雄县就业扶贫信息系统是镇雄县委、县政府立足云南省第一人口大县实际而开发的，是为巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴，扎实做好转移就业工作，有效解决转移就业中用工企业和劳动力信息不对称的问题，为用工企业和劳动力搭建的信息交流平台。该系统由镇雄县与中国移动昭通分公司携手搭建，运用云服务、大数据人工智能分析，于2020年11月上线运营，实现人岗匹配、精准招工、精准就业。

目前，该系统已覆盖镇雄县30个乡镇（街道）263个村（社区），实现了软件、硬件全覆盖。旗下子系统有镇雄县公共就业服务网、微信公众号、扶贫管理系统、LED电子大屏、就业服务一体机、移动云短信推送等，全面实现用工企业、劳动力、政府的信息化互动和管理，为镇雄县劳务输出工作提供支撑。

镇雄县人社局信息中心主任文艺介绍，截至今年4月13日，镇雄人口总数171万人次、劳动力77.7万人次、转移就业66.7万人次，其中低收入群体劳动力转移就业26.5万人次；2020年实现务工收入206.82亿元，其中低收入群体实现务工收入81.63亿元。下一步，镇雄县人社局将主动加强与用工企业沟通对接，进一步优化平台，服务好用工企业和劳动力，同时加大宣传力度，引导更多优质名企入驻就业扶贫信息系统平台，吸引更多镇雄籍劳动力的关注，为镇雄县的转移就业工作打开一条新通道。（春城晚报 记者 孙江荭 通讯员 管文菁 束超 摄影报道）