数字化转型是大势所趋,不仅企业要转,政府也要转。
在近日举办的中国国际大数据产业博览会“2021数字政府论坛”上,与会政企大咖齐聚一堂,围绕数字政府建设话题,解读国家前沿政策措施,分享经验成果,推荐优秀案例,为建设“永不打烊的数字政府”贡献智慧力量。
信息技术为数字政府提供支撑
毫无疑问,新一代信息技术的发展已影响了社会的方方面面,这为数字政府建设提供了重要支撑。
国务院办公厅政府信息与政务公开办公室副主任李辉表示:“新一代信息技术影响改变了人民群众的生产生活方式,也为政府治理体系和治理能力的现代化提供了重要技术支撑。要高度重视政府网站和政务新媒体在政府自身改革和建设中的平台作用,持续深化政府网站集约化改革,加强政务新媒体管理,推进政府网站和政务新媒体的创新融合发展,把政策信息和政务服务准确、快捷、系统送到群众的案头指尖,如此才能更大程度激发市场活力和社会创造力。”
对于这一点,国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯也深表认同。“随着5G、人工智能、大数据、区块链等新技术的广泛应用,不仅为政府数字化转型起到了重要的支撑作用,也对政府数字化转型也提出更高的要求。因此,要实现科学、精细、智能和高效化的政府治理,必须进一步加大机关内部改革力度,持续推动政府治理流程再造和业务模式优化,加强公共数据开放共享和政务信息化共建共享,并在公共安全与个人数据保护之间探索新的平衡。”
那么,数字政府建设到底怎么建?对此,国家电子政务专家委员会委员、清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国建议,要实现数字政府的可持续运行和良性发展,必须在数据汇聚与平台建设方面强调集中统一,在部门间数据共享强调“三权分置”,在管理和支撑机构设立上强调管运分离,在数据运营和机制建设上强调开放和交易,在规则制度上强调要建立健全。
汪玉凯建议,政府数字化转型要坚持人本性、公共性、协同性。从治理形态上看,政府数字化转型将要实现“四化”,即政府治理的科学化、精细化、智能化、高效化,以促进经济社会高质量发展,保障政府高水平运转,提供高质量公共产品,不断解决公共治理的难题和痛点。
数字化驱动政府服务效能提升
近年来,各地在数字政府建设方面已形成了一些经验。
山东省大数据局副局长顾卫东介绍,为实现“让百姓少跑腿、数据多跑路”,近年来,山东省大数据局以“便民利企”为出发点和着力点,构建形成了“一库一平台、一码一卡包”的山东省一体化电子证照应用支撑体系,在山东省范围内大力推动电子证照全面深化应用,并以此为突破口,推动政务服务流程再造,深化“一网通办”“一次办好”,最大程度地方便企业和群众办事,努力让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
此外,安徽省通过进一步拓展服务内容、丰富服务渠道、强化平台功能,为企业和群众提供全覆盖、无差别、高质量服务,打造“皖事通办”推动安徽政务服务再升级。“安徽省个人事项基本实现了全程网办,实现了驾驶证、行驶证等21类电子证照在长三角地区共享互认。”安徽省数据资源管理局副局长叶文卿说。
作为大数据发展的前沿阵地,贵州的数字政府建设水平持续位居全国前列。
贵州省副省长王世杰介绍,贵州高度重视数字政府建设,积极应用大数据手段推进社会治理体系和治理能力的现代化,推动跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,推进政府数据聚通用,提高数字融合应用水平,加快提升网上政务服务能力,积极释放政府数据资源价值,有力地推动了政府数字化转型和服务型政府建设。“接下来,贵州将会继续以举办数博会为契机,持续强化大数据‘试验田’的打造,构建数字经济交流合作大平台,助推内陆开放型经济试验区建设,努力打造更有速度和温度的‘数字政府’”。
一组数据也很好地诠释了政府数字化建设方面的成绩。数据显示,2018-2020年,全国政府网站数量逐年精简,但网站的访问量增长了37%。仅2020年,全国各级政府门户网站发布重要政府信息2亿多条,网民咨询留言的平均办理时长由10个工作日变成2个工作日。(中国高新技术产业导报 作者 戈清平)