2024年，市数据局深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述和重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设重大决策部署，按照昆治市〔2024〕3号文件相关要求，紧扣《中共昆明市委全面依法治市委员会2024年工作要点》和《关于贯彻落实<市县法治建设议事协调工作机制任务清单>的工作方案》中明确的重点工作和任务目标，不断强化重视法治、运用法治的责任意识，深入推进法治建设工作，扎实抓好法治建设各项工作任务落实。现将有关情况报告如下：

一、工作情况

（一）在组织领导机制方面。市数据局成立以局主要领导担任领导小组组长，班子成员任副组长，各处室负责人为成员的法治建设工作领导小组，将法治建设工作纳入年度目标管理考核范畴，全面推进法治建设各项工作。始终把依法治市工作摆在与业务工作同等重要的位置，列入全局重要议事日程同研究、同部署、同安排、同落实、同考核。定期和不定期召开专题会议，听取并研究推进依法治市各项工作，确保依法治市工作要点及措施安排到位、落实到位。局内设政策和规划处专门负责法治建设工作日常事务，做好法治建设人、财、物保障；明确机构工作职责和人员编制，在年度部门预算中安排工作经费保障法治建设的推进和落实，做到机构、人员、经费保障“三到位”。

（二）在议事协调机制方面。一是落实“三重一大”决策程序。认真贯彻落实《昆明市人民政府重大行政决策程序规定（政府令138号）》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。严格执行党组工作规则、议事规则和“三重一大”决策程序，制定并执行《中共昆明市数据局党组工作制度》、《中共昆明市数据局党组议事规则》和《昆明市数据局重大事项请示报告制度（试行）》，深入推进行政决策科学化、民主化、法治化。2024年累计召开局党组会17次，局长办公会7次，审议集体决议事项100余项。二是开展重大决策合法性审查工作。严格落实重要文件合法性审查制度，对《昆明市数据局关于购买办公场所改造服务的公告》、《昆明市数据局关于建设昆明国际数据交易所并开展相关工作》、《昆明市数据局关于推荐昆明联合产权交易有限公司申报建设昆明国际数据交易所》、《昆明市数据局昆明市政务云服务项目招标文件》和《政务云服务项目合同主体变更协议》等决策事项进行合法性审查，并出具书面合法性审查意见书，严格落实不经合法性审查不上会研究有关要求。三是落实法律顾问工作制度。认真落实《昆明市行政机关法律顾问制度实施办法》，依托昆明市信息中心法律顾问，充分发挥法律顾问在决策论证、合法性审查、涉诉涉访等方面的参谋助手作用，经法律顾问出具法律意见书共计5份。

（三）在工作统筹机制方面。一是落实局党组理论中心组学法制度。年初将《深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断加强法治昆明建设》列入局党组理论学习中心组学习计划，并在2024年10月份集中组织学习，牢固树立了宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。深刻学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，准确把握全面依法治国的根本政治保证、战略定位、工作布局和重点任务，充分认识法治国家、法治政府、法治社会建设的新形势新任务新要求，不断强化领导干部法治意识、法治思维，提高依法行政能力。二是健全数据系统法治机制体系。牢固树立“法无授权不可为”和“法有规定必须为”的法治思维，健全内部权力制约机制，完善纠错和问责机制，进一步明晰公与私的界限、把握好权限的边界范围以及用权的正当程序，及时纠正行政不作为、乱作为。督促各县（市）区数据部门主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。三是全面推进政务信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》和《昆明市政府信息依申请公开工作规程》，按照“公开为常态，不公开为例外”的要求，主动公开政务信息，严格执行信息公开保密审查制度，通过市人民政府和市信息中心网站发布政策措施，及时进行政策解读，在网站公开政策文件、政务信息、工作动态等信息共计15条。

（四）在落实工作机制方面。一是推进地方数据立法工作。按照市人大、市司法局关于数据条例立法工作有关要求，制定《昆明市数据条例立法工作方案》，认真开展《昆明市数据条例》立法各项事务工作。二是落实普法责任制。按照市委依法治市办有关要求，通过组织学习、展板宣传、多媒体播放等多种方式，开展普法宣传活动，尤其在国家宪法日等重要时间点，集中开展普法宣传，不断提高全体干部职工在数据领域的法律意识。三是依法制定规范性文件。按照《云南省行政规范性文件管理办法》和规范性文件“三统一”制度要求，严格落实规范性文件合法性审查制度，组织开展对行政规范性文件涉数据领域的清理工作，清理结果及时在网站公布，接受社会监督，目前市数据局暂无地方政府规章。

（五）在考核评价机制方面。一是履行法治建设第一责任人责任。按照《昆明市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》要求，认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题，督促法治建设和依法行政各项工作有效落实。在局2024年党组第9次会议传达学习了《中国共产党巡视工作条例》，在局党组第13次会议传达学习了《维护社会稳定责任制规定》。二是自觉维护司法权威。认真学习贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国网络安全法》和《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅印发〈关于加强和改进行政应诉工作的规定〉的通知》（昆办通〔2017〕112号）等制度。目前市数据局暂未发生行政诉讼案件，暂未收到法院相关判决。三是组织领导干部常态化学法。认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，组织全局干部职工参加国家工作人员在线学法及司法考试。注重数据领域相关法律法规的学习和积累，开展数据系统干部职工参加法律业务培训会，积极应用“学习强国”、“云岭先锋”和“干部在线学习”等平台，加强法律知识学习，增强干部的法治意识和法律素养，切实提高全局运用法治思维和法治方式推进数据领域工作的能力和水平。

二、下步工作计划

依法治市是一项长期的工程，推进工作任重而道远。2025年，市数据局将认真贯彻落实市委全面依法治市决策部署，全力推进法治建设各项工作，确保为全市依法治市迈上新台阶贡献应有之力。一是按照昆明市全面依法治市工作要点明确的目标任务，扎实推进依法治市年度各项工作落地见效，进一步优化市数据局法治环境。二是抓好干部法律知识学习培训工作，不断提高全局干部职工的法律意识、法律素养和依法行政能力水平。三是开展依法行政工作调研，加强依法行政跨部门、跨地区调研，针对执法内容的新趋势，吸取先进经验与合理化建议，借鉴有益方式方法，不断加强和提升立法工作的能力和成效。

昆明市数据局             

 2025年2月24日