7月8日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·深入推进数字云南建设专场在云南海埂会堂召开，有关部门负责人介绍相关情况，并回答记者提问。
“十四五”时期，全省5G基站规模、光缆线路长度位居全国第一方阵，融信服平台、省能源大数据中心建设成效走在全国前列，数字经济核心产业营业收入、数字经济固定资产投资稳步增长，数字政府“五个一”建设落地见效，“一表通”平台赋能基层减负增效，昆明国际通信业务出入口局获批建设，数字信息大通道建设加快推进，为“十五五”数字云南建设奠定了坚实基础。
未来五年，我省将紧紧锚定“3815”战略发展目标，牢牢把握面向南亚东南亚数字信息大通道建设重大机遇，以打造数字应用大省为目标，以数据要素市场化配置改革为主线，深入实施“数据要素×”和“人工智能+”两大行动，持续培育壮大新质生产力，为中国式现代化云南实践注入强劲数字动能。
“十五五”时期
数字云南建设的总体考虑
可以概括为五个“高”
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第一个“高”，数智赋能高质量发展，培育云岭新质生产力
坚持把数字经济作为高质量发展的核心引擎，以“绿电+智算”为特色优势，统筹推进数字产业化、产业数字化，构建有云南特色的现代化数字产业体系。
一是夯实数字产业底座。加快推进算力网、新一代通信网建设，同步推进水网、电网、城市地下管网、物流网的智能化改造。深入推进昆明万溪冲智算产业园建设，构建“一主、两辅、多点”的算力发展格局。建立健全算力券、数据券激励机制，切实降低企业用数、用算成本。
二是做大做强数字经济。大力发展算力服务、人工智能、电子信息制造、软件和信息服务等数字经济核心产业，力争到2030年数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重达到6.5%；加快数智技术在高原特色农业、工业制造、现代服务业等领域的应用，促进数字经济与实体经济深度融合。
三是激活数据要素价值。加快出台公共数据条例，以公共数据共享开放激发数据要素市场创新活力，促进数据资源高质量供给、合规高效流通、创新开发利用，培育壮大数据流通服务机构，稳妥推进公共数据授权运营、数据资产入表，唤醒沉睡数据资源，充分释放数据应用价值与经济价值。
第二个“高”，数智赋能高效能治理，打造善治优治数字政府
持续深化政务信息化“三个关口”改革，迭代升级数字政府“五个一”建设，以数字化改革赋能全省治理体系和治理能力现代化。
一是推动机关运行协同高效。全面推进数字机关建设，全域推广“云政通”平台，实现机关办公“一网协同”；深化拓展“一表通”应用场景，根除基层重复填表、多头报送问题。
二是提升政务服务利企便民质效。纵深推进“高效办成一件事”集成改革，打造“云事通”一体化服务平台，全面深化政务服务“一网通办”。
三是构建智慧精准治理体系。推动数智技术深度融入经济调节、市场监管、社会管理、生态环境保护等政府职能领域，全面提升数字化治理水平；统筹推进城市全域数字化转型与数字乡村建设，持续弥合城乡数字鸿沟。
第三个“高”，数智赋能高品质生活，构建普惠共享数字社会
始终坚持数字为民、数字惠民，推动基本公共服务数字化、均等化供给，繁荣数字文化新业态，让各族群众均等共享数字发展红利。
一是加快公共服务智慧普惠升级。实施“人工智能+民生福祉”示范场景建设，推动教育、医疗、养老、就业等基本公共服务便捷可及，打造就业友好型人工智能应用生态。
二是推动数字文化自信繁荣发展。加大民族优秀文化资源的数字化采集、保护和传承力度，推进“金木土石布”特色文化产业的数智化转型，大力发展短视频、动漫游戏、数字出版等文化新业态，持续提升云南文化软实力与区域影响力。
三是打造丰富多彩数字生活。建设智慧商圈、智慧社区、智慧出行、智慧体育新场景，壮大直播电商、即时零售等新型消费，以数字化具象呈现“有一种叫云南的生活”。
第四个“高”，数智赋能高水平开放，建设面向南亚东南亚数字信息大通道
立足我国面向南亚东南亚辐射中心独特区位优势，统筹跨境数字基建、数字经贸、数字人文等协同发展，打造联通南亚东南亚、辐射印度洋的数字开放枢纽。
一是加快推进跨境数字硬联通。高标准运营昆明国际通信业务出入口局，扩容升级跨境光缆，构建低时延、高可靠、高安全的跨境通信网络；探索建设国际数据中心，推动“外数内算外用”新模式。
二是壮大外向型数字经济。实施“数字信息大通道+产业”行动，打造数字出海基地，培育跨境电商、跨境算力、词元出海等外向型服务，拓展数字经济国际合作空间。
三是深化数字人文民心相通。建强用好云南省南亚东南亚区域国际传播中心，持续办好澜湄视听周、澜湄国际电影周等品牌活动，以数字“心联通”夯实区域合作根基。
第五个“高”，数智赋能高可靠安全，护航数字云南行稳致远
统筹发展和安全，构建网络安全、数据安全、人工智能安全三位一体综合防护体系，全方位筑牢数字安全屏障。
一是夯实网络安全基础防护能力。压实关键信息基础设施主体责任，常态化开展网络安全等级保护、商用密码评估，深入实施信息技术应用创新工程，持续开展“云岭净网”专项行动，共建清朗有序网络空间。
二是健全全链条数据安全防护体系。严格落实数据分类分级保护制度，常态化开展风险评估与应急处置，强化个人信息全生命周期保护，规范数据采集、流通、交易、应用全流程合规管理。
三是强化人工智能安全规范治理。加强大模型、智能体安全防护，有效防范算法歧视、网络对抗攻击、数据窃取等安全风险，持续提升全社会人工智能安全防范意识。
记者：我省在实施“人工智能+”行动方面，取得了哪些工作进展和成效？下一步的重点举措是什么？
云南省发展和改革委员会：
按照省委、省政府工作部署，省发展改革委会同有关部门，认真抓好“人工智能+”行动的贯彻落实，全力推进“人工智能+”赋能千行百业。主要有以下三个方面：
第一，政策体系“立柱架梁”。2025年12月，我省印发《云南省全面实施“人工智能+”行动计划》，是全国第3个出台省级行动计划的省份，得到了国家发展改革委的肯定。目前，正在加快构建“1+N”政策体系，应急管理、医疗卫生、能源、制造、文化等领域专项实施方案已正式印发，教育等领域的实施方案也将陆续出台，因地制宜、因业施策的工作格局加快形成。
第二，核心底座“提档加速”。算力是人工智能的底座。积极融入国家“东数西算”工程，主动服务全国一体化算力网建设。坚持以昆明为重点，依托滇中城市群区位、能源、产业集聚优势，加快打造算力核心承载区。像昆明的万溪冲智算产业园，集聚了移动、联通、华为、浪潮等头部企业，算力集群建设已初具规模。
第三，应用场景“多点开花”。特色领域形成了一批“叫得响”的典型应用案例。比如工业领域，云锡集团建成国内首条AI赋能高纯铟生产线，云南白药面向中医药行业的“雷公大模型”落地，保山咖啡AI烘焙将风味误差控制在3%以内。比如交通领域，省交投“绿美通道·交通大模型”入选国家“数字交通典型案例”。比如在国际合作方面，为老挝、缅甸提供跨境气象预警；瑞丽智慧口岸实现“1分钟通关”，成为全国陆路口岸智能化样板。
下一步，我省将重点抓好以下三件事：
一是抓场景应用。坚持以场景应用为牵引，围绕资源型产业、绿色能源、高原特色农业、文旅等特色优势领域，进一步推出一批典型应用场景，以“小切口”做好“大文章”。
二是抓项目建设。坚持以项目建设为支撑，聚焦打造“人工智能+”创新平台、算力网建设、技术攻关、大模型研发、应用测试、电子信息制造等方面，推动一批项目落地，支撑“人工智能+”行动计划走深走实。
三是抓开放合作。坚持以深化开放合作为纽带，推动国资国企和科研机构等有序开放场景和数据，让中小企业有更多机会参与。同时，借助腾冲科学家论坛、滇港合作等平台，加大招商引资力度，营造良好生态，加快引导人工智能融入生活、生产、经营、管理等各方面各环节，携手推动AI出海。
记者：云南智慧文旅建设目前有哪些新的进展和成效？
云南省文化和旅游厅：
围绕数字云南建设部署，聚焦平台服务、试点示范、沉浸式体验、文化数字化四个方向，持续推进智慧文旅建设，取得阶段性成效。
一是上线“旅居云南”数智化服务平台。今年5月19日，在“中国旅游日”云南分会场上，由省文化和旅游厅指导、云南联通建设运营的“旅居云南”官方平台体验版正式上线。该平台整合了全省120余个旅居目的地的多业态资源，贯通游客、商家、政府三方服务链路，为全面推动云南文旅从“游”到“居”、从“居”到“创”的产业深度升级奠定了基础。
二是推进5G+智慧旅游试点示范。在管理创新方面，丽江古城建成综合指挥平台，整合30余项管理系统实现“一网统管”，推出智慧导览、智能急救、智慧支付等便民服务，大幅提升了景区治理效能。在技术攻坚方面，剑川古城构建“1+1+N”智慧旅游框架，创新采用5G定制网及非开挖布线技术等。这两个试点项目，成功探索出了一条兼顾保护与发展的新路子，为历史文化街区的智慧化转型提供了可复制、可推广的“云南样板”。
三是探索沉浸式数字文旅新模式。在深度沉浸方面，省文化和旅游厅指导VR沉浸式体验电影《西南联大·烽火弦歌》创作，首次将5G毫米波技术应用于VR大空间场景，以互动叙事呈现联大红色文化，近期即将发布。大理州依托元宇宙文旅中台，探索AR文创、智慧导览等轻量化数字文旅产品。两个项目从“深度沉浸”与“轻量普惠”两个方向，探索了数字文旅产业化的有效路径。
四是推进文化数字化和公共文化服务数字化。在文化遗产数字化方面，累计实施25个可移动文物数字化保护项目，完成3329件文物二维、三维数字化采集；建成云南省非物质文化遗产数据库管理系统，汇聚数字资源20.2TB。在公共文化服务方面，推进“全省一张网、五级一朵云”体系建设，云南公共文化云平台集聚机构3975家，注册用户69.7万人，总浏览量破1.5亿次；省智慧图书馆体系建成省级支撑平台，完成96万条知识资源标注及14.21万筒子页古籍数字化，推出公共文化云人工智能馆员“云小南”。（信息来源：云南省人民政府官方微信公众号）